Ulülemr, Kur’anî bir tabirdir. Emir sahipleri demektir. Âyet-i kerimede sizden olan tabiri de geçiyor. İslâm devletinin meşru reisine denir. Dârülharbin liderlerini ulülemr denmez. Zira hakiki ulülemir, ayet-i kerimeye göre, fıkıh âlimleridir. Mecazen bunların sözlerine göre hareket eden hükümet adamlarına da ulülemr denir. Şu halde Müslümanlardan olmayan ve şer’î hükümlere göre hareket etmeyen hükümet adamlarına şer’î manada ulülemr denmez.